Lege privind restituirea in natura sau prin echivalent a unor imobile preluate de stat dupa 6 martie 1945. (Propunere de LEGE- Valeriu Stoica- Liberal)

I. Dispozitii generale

Art. 1 Restituirea in natura sau prin echivalenta a unor imobile preluate de stat, dupa 6 martie 1945, se face in conditiile prezentei legi.

Art. 2 (1) Imobilele au fost preluate de stat cu titlu, daca au fost respectate si aplicate prevederile legale in vigoare la data preluarii.

(2) Sunt considerate ca fiind preluate de stat fara titlu:

  1. imobilele preluate fara respectarea prevederilor legale in vigoare la data preluarii;
  2. imobilele preluate fara temei legal, prin acte de dispozitie ale organelor locale ale puterii sau ale administratiei de stat, sau in lipsa oricaror astfel de acte;
  3. imobilele preluate prin confiscarea averii, daca s-a anulat, potrivit legii, hotararea judecatoreasca de condamnare a proprietarului pentru infractiuni de natura politca prevazute de legislatia penala in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989;
  4. imobilele donate statului, daca s-a admis actiunea in nulitate a donatiei, printr-o hotarare definitiva si irevocabila.

(3) In conditiile prezentei legi, persoanele fizice sau juridice romane sau straine ale caror imobile au fost preluate de stat fara titluri si-au pastrat calitatea de proprietari avuta la data preluarii.

Art. 3 Prin prevederi legale in vigoare la data preluarii imobilelor de catre stat se inteleg dispozitiile cuprinse in oricare dintre actele normative enumerate in anexa 1, care face parte integranta din prezenta lege.

Art. 4 Imobilele la care se refera actele normative din anexa nr. 1 sunt considerate ca fiind preluate de stat fara respectarea prevederilor legale in vigoare, daca, dupa caz:

  1. la data preluarii, imobilul nu se afla in proprietatea exclusiva a persoanei fizice sau a persoanei juridice, identificate in lista-anexa a actului normativ si publicata impreuna cu acesta, sau daca persoana fizica ori juridica era exceptata de la aplicarea actului normativ respectiv;
  2. situatia juridica reala a imobilului nu era aceea de care se conditiona nasterea dreptului de proprietate al statului, potrivit art. 68, alin. 2 din Decretul nr. 266/1948 pentru organizarea Ministerului Invatamantului Public;
  3. la data preluarii, imobilele aflate in patrimoniul fostelor farmacii particulare apartineau categoriilor de persoane enumerate in Decretul nr. 450/1953 pentru completarea Decretului nr. 418/1953;
  4. la data preluarii, imobilele, altele decat terenurile agricole care se restituie potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicata, nu aveau destinatia prevazuta de art. 2 din Decretul nr. 83/1989 pentru completarea unor dispozitiuni din Legea nr. 187/1945.

Art. 5 (1) Au dreptul la restituire, in temeiul prezentei legi:

  1. persoanele fizice care, la data preluarii cu titlu a imobilelor au fost proprietari sau asociati ori actionari ai persoanei juridice proprietate a imobilelor;
  2. persoanele fizice care si-au pastrat calitatea de proprietari ai imobilelor preluate fara titlu sau care, la data preluarii astfel efectuate, erau asociati ori actionari ai persoanei juridice proprietare a imobilelor;
  3. parohiile si comunitatile religioase, pentru imobilele preluate de stat in temeiul Decretului nr. 176/1948 pentru trecerea in proprietatea statului a bunurilor bisericilor, congregatiilor, comunitatilor sau particularilor, ce au servit pentru functionarea si intretinerea institutiilor de invatamant general, tehnic sau profesional;
  4. Academia Romana, pentru imobilele preluate de stat in temeiul art. 68 alin. 2 din Decretul nr. 198/1948 pentru Statutul de organizare si functionare a Academiei Republicii Populare Romane;
  5. alte persoane juridice care au fost proprietari la data preluarii cu titlu a imobilelor care si-au pastrat calitatea de proprietari ai imobilelor preluate de stat fara titlu, daca ulterior preluarii si-au continuat neintrerupt personalitatea juridica.

(2) Persoanele prevazute la alin. 1 nu au dreptul la restituire, in temeiul prezentei legi, daca au primit despagubiri potrivit acordurilor internationale incheiate de Romania, privind reglementarea problemelor financiare in suspensie, enumerate in anexa nr. 2, care face parte integranta din prezenta lege.

Art. 6 (1) De prevederile prezentei legi beneficiaza si mostenitorii persoanelor fizice.

(2) Succesibilii care nu au acceptat mostenirea sunt repusi de drept in termenul de acceptare a succesiunii, in ceea ce priveste dreptul la restituirea imobilului. Cererea de restituire valoreaza acceptarea succesiunii.

Art. 7 (1) Daca restituirea este ceruta de mai multe persoane indreptatite, dreptul de proprietate asupra imobilului ori titlul de valoare se dobandeste in cote-parti ideale, dupa cum urmeaza:

  1. daca restituirea se face catre fostii proprietari sau, dupa caz, catre proprietari, se vor pastra cotele-parti ideale de la data preluarii imobilului;
  2. daca restituirea se face catre persoanele care aveau calitatea de asociati sau actionari ai persoanei juridice proprietare a bunului, cotele parti vor fi determinate in raport cu numarul partilor sociale sau al actiunilor detinute, la data preluarii imobilului, de catre persoanele care solicita efectiv restituirea;
  3. daca restituirea se face catre mostenitori, se aplica, in mod corespunzator, lit. a) sau lit. b). Intre mostenitorii aceluiasi fost proprietar sau, dupa caz, proprietar, cotele se stabilesc potrivit dreptului comun.

(2) In cazul in care unul dintre asociati sau actionair solicita restituirea in temeiul acestei calitati, intinderea restituirii catre persoana juridica se va diminua proportional cu partea asociatului sau actionarului respectiv.

Art. 8 (1) Prin imobile, in sensul prezentei legi, se inteleg terenurile cu sau fara constructii, cu oricare dintre destinatiile avute in vedere de actele normative enumerate in anexa nr. 1. Restituirea se intinde, dupa caz, si asupra utilijelor si instalatiilor preluate de stat odata cu imobilul si care nu au fost inlocuite sau casate.

(2) Imobilele se restituie in starea in care se gasesc la data restituirii.

II. Restituirea in natura

Art. 9 (1) Terenurile cu sau fara cosntructii preluate de stat fara titlu pot fi restituite in natura, in conditiile prezentei legi, indiferent de cetatenia persoanei fizice sau de nationalitatea persoanei juridice indreptatite la restituire potrivit art. 5.

(2) Terenurile cu sau fara cosntructii preluate de stat cu titlu nu pot fi restituite in natura cetatenilor straini sau apatrizilor. Cetatenia romana trebuie sa exsite cel mai tarziu la data hotararii comisiei judetene prin care se dispune restituirea in natura.

Art. 10 (1) Imobilele preluate de stat se restituie in inatura, afara daca persoana indreptatita opteaza pentru restituirea prin echivalent sau daca restituirea in natura nu este posibila.

(2) Restituirea in natura a imobilului preluat de stat nu este posibila, daca:

  1. imobilul nu mai exista la data intrarii in vigoare a prezentei legi;
  2. imobilul a fost transformat, astfel incat a devenit un imobil nou in raport cu cel preluat de stat;
  3. imobilul a fost preluat de stat cu titlu si este necesar asigurarii ordinii publice, apararii ori sigurantei nationale;
  4. in cazul prevazut de art. 19, alin. 4.

Art. 11 Restituirea in natura se dispune chiar daca imobilul si-a modificat, pana la data cererii de restituire, destinatia pe care a avut-o la preluarea de catre stat.

Art. 12 (1) O data cu restituirea in natura a constructiei se restituie si terenul aferent astfel cum a fost determinat la data preluarii de catre stat, cu exceptia suprafetelor ocupate si aferente altor constructii si dotari edilitare realizate cu aprobari legale, dupa aceasta data.

(2) Terenurile libere se restituie persoanelor indreptatite, chiar daca la data preluarii acestora de catre stat erau ocupate de constructii care au fost ulterior demolate.

(3) In cazul imobilelor preluate de stat fara titlu, persoana indreptatita la restituire are dreptul la despagubiri pentru diferenta de teren exceptata de la restituirea in natura, respectiv pentru constructia demolata.

Art. 13 (1) Imobilele expropriate pentru satisfacerea unui interes obstesc pot fi restituite in natura, in conditiile prezentei legi, daca nu s-a efectuat lucrarea de interes obstesc in vederea careia s-a dispus exproprierea.

(2) Restituirea in natura se face numai asupra terenului, daca constructia a fost demolata, urmand ca pentru constructie restituirea sa se faca prin echivalent.

Art. 14 (1) In cazul imobilelor preluate de stat cu titlu, daca persoana indreptatita la restituire a primit depagubiri, in alte cazuri decat cele prevazute de art. 5, restituirea in natura este conditionata de plata unei sume reprezentant valoarea actualizata a despagubirii primite.

(2) Aceasta suma poate fi achitata in termne de trei ani, sub forma unor rate lunare.

(3) Neplata a trei rate sau neplata integrala a sumei la implinirea termenului de 3 ani desfiinteaza retroactiv dreptul de proprietate asupra bunului restituit.

(4) In cazul imobilelor preluate de stat fara titlu, restituirea in natura a imobilului nu este conditionata de plata despagubirii prevazute la alin. 1.

Art. 15 (1) Daca la data restituirii imobilul face obiectul unui contract de inchiriere incheiat, potrivit legii, de stat sau de unitatea administrativ-teritoriala, persoana indreptatita la restituire in natura preia drepturile si obligatiile locatorului, fiind obligata sa respecte contractul de inchiriere pana la expirarea termenului, dar nu mai mult de 5 ani de la data restituirii.

(2) Chiriasul are un drept de preemtiune la cumpararea imobilului restituit. Acest drept trebuie exercitat in termen de 30 de zile de la data la care proprietarul ii notifica intentia de vanzare, sub sanctiunea decaderii.

(3) Dispozitiile alin 1 si 3 sunt aplicabile si in cazul contractelor de locatie a gestiunii side concesiune. Contractele de asociere in participatiune, incheiate potrivit Codului comercial, se transforma in contracte de inchiriere, sunt aplicabile dispozitiile speciale privind protectia chiriasilor.

Art. 17 (1) Chiriasii au dreptul la despagubiri pentru sporul de valoare adus, prin imbunatatiri, imobilelor cu destinatie de locuinte.

(2) In cazul in care imobilul care se restituie a fost preluat de stat cu titlu, obligatia de depagubire prevazuta la alin. 1 revine persoanei indreptatite la restituire.

(3) In cazul in care imobilul care se restituie a fost preluat de stat fara titlu, obligatia de restituire prevazuta la alin. 1 revine statului, fiind aplicabile dispozitiile Capitolului III privind restituirea prin echivalent. Valoarea despagubirilor se stabileste pe baza de expertiza dispusa de comisia judeteana.

(4) Prin imbunatatiri, in sensul prezentei legi, se inteleg cheltuielile necesare si utile. Cuantumul despagubirilor se stabileste la valoarea actualizata a cheltuielilor, tinand seama de gradul de uzura a amenajarilor, care se suporta de chiriasi.

Art. 18 (1) In cazul restituirii in natura a imobilelor in care functioneaza institutii publice, acestea pot continua sa detina imobilul, o perioada de cel mult 5 ani, cu plata, catre persoana indreptatita la restituire, a unei chirii, stabilita potrivit legii.

(2) Statul are un drept de preemtiune la cumpararea acestor imobile, in conditiile art. 15, alin. 2.

Art. 19 (1) Imobilele preluate de stat cu sau fara titlu, evidentiate, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, in patrimoniul unei societati comerciale la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar sau asociatul majoritar, aflata in curs de privatizare, pot fi restituite in natura. In cazul persoanelor indreptatite la restituire potrivit art. 7 (1) lit. b), daca cererile de restituire in natura nu acopera valoare imobilului, restituirea se face prin echivalent.

(2) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Fondul Proprietatii de Stat v-a publica in Monitorul Oficial al Romaniei lista societatilor comerciale in curs de privatizare. In termen de cel mult 90 de zile de la data publicarii listei, perosanele indreptatite la restituire in natura vor notifica Fondului Proprietatii de Stat intentia de a redobandi imobilul in natura. In aceste cazuri, vanzarea actiunilor sau partilor sociale ale societatilor comerciale care detin asemenea imobile se va face in limitele capitalului social, fara a include valoarea imobilului cu privire la care s-a facut notificarea, sub sanctiunea nulitatii contractului de vanzare.

(3) Imobilele preluate de stat fara titlu, evidentiate in patrimoniul unei societati comerciale privatizate la data intrarii in vigoare a prezentei legi, pot fi restituite in natura in conditiile art. 20.

(4) Imobilele preluate de stat cu titlu, evidentiate in patrimoniul unei societati comerciale privatizate la data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu pot fi restituite in natura.

Art. 20 (1) In cazul prevazut de art. 19, alin. 3, statul, prin Fondul Proprietatii de Stat, va despagubi societatea comerciala prin completarea capitalului social, cu valoarea actualizata a actiunilor sau partilor sociale corespunzatoare valorii la care imobilul este evidentiat in partimoniul societatii respective.

(2) Daca privatizarea s-a facut prin vanzarea de active catre o persoana fizica, cuantumul despagubirii se stabileste in raport cu valoarea actualizata a pretului platit.

(3) Societatea comerciala, sau dupa caz, persoana fizica poate ataca, in conditiile art. 37 hotararea comisiei judetene prin care s-a stabilit despagubirea.

Art. 21 Hotararile judecatoresti de restituire in natura a imobilelor preluate de stat fara titlu, ramase definitive si irevocabile anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, nu sunt supuse recursului in anulare.

III Restituirea prin echivalent

Art. 22 Resptituirea prin echivalent se face prin acordarea unor despagubiri, in conditiile prezentei legi, daca persoana indreptatita la restituire opteaza pentru despagubiri ori restituirea in natura nu este posibila potrivit art. 10 alin 2.

Art. 23 (1) Dreptul la despagubiri pentru un anumit imobil este integral recunoscut persoanei indreptatite chiar daca, prin aplicarea prezentei legi, el beneficiaza de restituirea in natura sau prin echivalent in privinta altor imobile.

(2) Despagubirile se acorda pentru constructiile si terenurile pe care acestea se afla si, dupa caz, pentru utilajele si instalatiile prelaute de stat o data cu acestea.

Art. 24 (1) In cazul imobilelor preluate de stat cu titlu, cuantumul despagubirii se stabileste in raport cu valoarea de circulatie a imobilului de la data restituirii din care se scade, dupa caz, valoarea actualizata a despagubirii primite, in afara cazurilor prevazute de art. 5 alin. 2.

(2) In cazul imobilelor preluate de stat fara titlu, cuantumul despagubirii se calculeaza in raport cu valoarea de circulatie a imobilului de la data restituirii.

Art. 25 In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Ministerul Privatizarii si Ministerul Justitiei vor elabora normele metodologice de evaluare a imobilelor supuse restituirii prin echivalent, care se avizeaza de Ministerul Finantelor si se aproba prin hotarare a guvernului.

Art. 26 (1) Hotararea definitiva a comisiei judetene sau hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a stabilit despagubirea poate fi valorificata in termen de 5 ani de la comunicare, dupa cum urmeaza:

  1. pentru cumpararea de actiuni sau parti sociale la societatile comerciale supuse privatizarii;
  2. pentru cumpararea de active la societatile comerciale supuse privatizarii;

(2) Persoana indreptatita la restituire are un drept de preemtiune la cumpararea, dupa caz, de actiuni, parti sociale sau active la societatea care detine imobilul preluat de stat, daca opteaza pentru restituirea prin echivalent.

(3) Valoarea despagubirilor se actualizeaza, in raport cu rata inflatiei, la data valorificarii hotararii potrivit alin. (1).

(4) La expirarea termenului de 5 ani, daca hotararea nu a putut fi valorificata potrivit alin. (1), despagubirile vor fi platite de catre stat la valoarea actualizata de la data implinirii termenului de 5 ani, in conditiile care se stabilesc prin hotarare a guvernului.

Art. 27 Plata despagubirilor cuvenite potrivit prezentei legi se face de catre Ministerul Finantelor. La dispozitia acestuia se constituie un fond extrabugetar care se va alimenta din:

  1. o cota de ...... din veniturile obtinute si incasate de catre Fondul Proprietatii de Stat din vanzarea actiunilor emise de societatile comerciale si din dividende.
  2. sumele obtinute din lansarea unor imprumuturi de stat cu aceasta destinatie, in conditiile prevazute de Legea nr. 91/1993 privind datoria publica.

IV. Dispozitii procedurale comune. Contraventii si sanctiuni

Art. 28 Comisia judeteana este competenta sa solutioneze cererile de restituire, pe baza actelor si a referatelor transmise de comisiile locale, cu exceptia cazului prevazut de art. 2 alin. 2, lit. d), cand cererea de restituire se solutioneaza de catre instanta judecatoreasca competenta potrivit legii.

Art. 29 (1) Cererea de restituire se depune la comisia locala in a carei raza teritoriala se afla imobilul de catre persoana indreptatita, personal sau prin mandatar cu procura autentica, in termen de cel mult 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi. In situatiile mentionate la art. 5, alin. 1, lit. c) [i d) cererea de restituire se formuleaza de catre persoana imputernicita de parohia sau de comunitatea religioasa in cauza, respectiv de organul abilitat de Academia Romana, potrivit propriului statut, iar in cazul altor persoane juridice de catre persoana cu puteri de reprezentare sau prin mandatar cu procura speciala.

(2) In cazul prevazut de art. 2, alin. 2, lit. c), pentru hotararile judecatoresti pronuntate anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, termenul de 12 luni curge de la data intrarii in vigoare a prezentei legi. Pentru hotararile judecatoresti pronuntate dupa intrarea in vigoare a prezentei legi, termenul de 12 luni curge de la data hotararii irevocabile prin care s-a admis recursul in anulare.

(3) Pentru chiriasii indreptatiti la depagubire, potrivit art. 17, alin. 3, precum si in cazul prevazut de art. 20, termenul de 12 luni curge de la data ramanerii definitive a hotararii comisiei judetene prin care s-a admis restituirea in natura.

(4) Daca s-a prevazut termenul prevazut la alin. 1, instanta judecatoreasca, la cerere, poata sa dispuna repunerea in termen a persoanei indreptatite, insa numai pentru motive temeinice si doar in conditiile in care, la data cererii de repunere in termen, se constata ca restituirea in natura mai este posibila potrivit prezentei legi.

Art. 30 (1) Cererea trebuie sa cuprinda datele de identificare ale solicitantului, persoana fizica ori juridica, si sa arate calitatea care il indreptateste la restituire. Solicitantul poate mentiona in cerere ori intr-un memoriu anexat la acesta temeiurile de fapt si de drept in baza carora solicita restituirea.

(2) La cerere, se vor anexa , in copie, titlul de proprietate, respectiv certificatul de mostenitor, sau in situatia prevazuta la art. 6, alin. (2), actele de stare civila de natura sa probeze calitatea de succesibil. Copiile vor fi certificate ca fiind conforme cu originalul de catre functionarul competent sa primeasca cererea.

(3) In lipsa actelor mentionate la alin. (2), persoana indreptatita poate face proba dreptului sau de proprietate sau, dupa caz, a calitatii sale de asociat sau actionar, prin acte si documente precum:

  1. extrasul corespunzator din listele anexa ale actelor normative mentionate in Anexa nr. 1 la prezenta lege, procesul-verbal de predare a imobilului, precum si orice act intocmit la data preluarii imobilului, daca in acesta se mentioneaza dreptul de proprietate sau, dupa caz, calitatea de asociati;
  2. certificatul de mostenitor in ceea ce priveste mentiunea privind includerea imobilului in masa succesorala, daca se face referire expresa si detaliata la titlul de proprietate al defunctului;
  3. documente de inregistrare la organele financiare competente sau alte registre financiar-contabile vizate de acestea, daca rezulta din continutul lor titlul de proprietate al contribuabilului;
  4. alte inscrisuri certificate, sub diferite forme, de functionari publici, daca reiese din acestea ca li s-au infatisat sau predat o copie, simpla sau legalizata, a titlului de proprietate.

(4) Proba dreptului de proprietate sau, dupa caz, a calitatii de actionar sau asociat, efectuata in conditiile alin. (3), face opozabil dreptul, respectiv calitatea de asociat sau actionar, fata de stat, fata de autoritatile competente sa procedeze la restituire si fata de orice alta persoana fizica sau juridica. Inopozabilitatea poate fi invocata numai de catre persoana care face proba dreptului, respectiv a calitatii, in conditiile mentionate la alin. (2), in masura in care a formulat cererea de restituire in conditiile prezentei legi.

Art. 31 Secretarul Primariei este obligat sa asigure, in temrne de 10 zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, informarea persoanelor indreptatite la restituire, prin afisarea la sediul Primariei a legii de fata, insotita de un extras format din actele normative enumerate la anexa nr. 1 la prezenta lege, furnizate de organele administratiei publice centrale.

Art. 32 (1) In termen de 30 de zile de la data publicarii legii in Monitorul Oficial al Romaniei, consiliile comunale, orasenesti sau municipale, precum si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, dupa caz, propun constituirea comisiilor locale de aplicare a prezentei legi.

(2) Comsiile locale de aplicare a legii se aproba prin ordinul prefectului in maximum 15 zile de la data propunerilor facute de Consiliile locale.

(3) Comisiile locale au urmatoarele atributii:

  1. primesc si inregistreaza cererile de restituire insotite de actele ce trebuie alaturate de solicitant;
  2. stabilesc situatia juridica a imobilului, de la data preluarii de stat, si pana la momentul cererii de restituire, avand, in acest scop, obligatia de a solicita, de la orice autoritate publica infornmatiile si documentele necesare;
  3. intocmesc un referat prin care propun, motivat, comisiei judetene admiterea sau respingerea cererii de restituire;
  4. transmit comisiei judetene, in maximum 60 de zile de la depunere, cererea de restituire impreuna cu actele insotitoare, inclusiv cele obtinute prin exercitarea atributiilor prevazute la lit. (d), precum si referatul intocmit potrivit lit. (c).

Art. 33 (1) Comisia judeteana pentru aplicarea legii se constituie prin ordin al prefectului si are urmatoarea componenta:

  1. presedintele Consiliului judetean, ca presedinte;
  2. directorul general al Directiei Judetene a Finantelor Publice si Controlului Financiar de stat, ca membru;
  3. directorul Directiei Judetene de Urbanism, Lucrari Publice si Amenajarea Teritoriului, ca membru;
  4. un reprezentant al Fondului Proprietatii de Stat, ca membru;
  5. un reprezentant al Consiliului Judetean, sau al Consiliului General al Municipiului Bucuresti, ca membru;
  6. un jurist din partea prefecturii. Lucrarile de secretariat se asigura de secretarul consiliului judetean.

(2) In functie de necesitati, prefectul poate coopta in comisie si alte persoane, cu statut de consultanti pe probleme de specialitate, fara drept de vot.

(3) Comisia municipiului Bucuresti este asimilata comisiilor judetene si este condusa de primarul general.

Art. 34 Cuantumul si sursele pentru plata onorariilor consultantilor si expertilor se vor stabili prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi, elaborate potrivit art. 46.

Art. 35 (1) In termen de 90 de zile de la primirea actelor si a referatului intocmit de comisia locala potrivit art. 32, alin. (3), comisia judeteana pronunta, cu majoritatea de voturi a memrbilor sai, o hotarare de admitere sau de respingere a cererii de restituire.

(2) Respingerea cererii de restituire in natura obliga comisia judeteana la pronuntarea, chiar in lipsa unei cereri distincte in acest sens, si asupra posibilitatii de restituire prin echivalent stabilindu-se, in caz afiramtiv, cuantumul despagubirii cuvenite in conditiile art. 24 si 25.

(3) Hotararea se comunica solicitantului, precum si celorlalte persoane interesate prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire.

(4) Atunci cand se apreciaza ca nu s-au indeplinit in mod corespunzator atributiile comisiei locale privitoare la stabilirea situatiei juridice a imobilului, comisia judeteana poate restitui intregul dosar comisiei locale, pentru ca aceasta sa intocmeasca un nou referat intr-un termen de 60 de zile.

Art. 36 (1) Hotararea comisiei judetene de admitere a cererii de restituire trebuie sa arate, sub sanctiunea nulitatii, daca restituirea se refera la un imobil preluat de stat cu sau fara titlu.

(2) Tertii care au fost vatamati in drepturile lor prin hotararea comisiei judetene si care nu aveau interesul de a se adresa comisiei locale, avand deja un titlu de proprietate asupra imobilului, nu pot folosi decat calea unei actiuni de drept comun in revendicare, iar nu procedura prevazute in acest capitol.

Art. 37 (1) Hotararea comisiei judetene, inlcusiv modificarea sau, dupa caz, anularea propriei hotarari de catre comisia judeteana, poate fi atacata de persoanele interesate, in termen de 60 de zile de la comunicare, la tribunalul in a carui raza teritoriala se gaseste imobilul. Hotararea tribunalului este definitiva si paote fi atacata cu recurs la Curtea de Apel. Comisia judeteana are calitate procesuala pasiva si, cand este cazul, activa, fiind reprezentata legal prin presedintele acesteia sau, pe baza unui mandat conventional, de catre unul dintre membrii, nefiind obligatorie asistarea prin avocat.

(2) Actele mentionate la art. 30 alin (2)-(3) pot fi depuse inclusiv in recurs, daca reprezinta inscrisuri noi, potrivit Codului de procedura civila. Sunt asimilate inscrisurilor noi actele puse cu intarziere la dispozitia solicitantului de catre autoritatile care le detineau si carora acesta din urma li s-a adresat anterior inregistrarii cererii de restituire.

(3) Hotararea judecatoreasca definitiva si irevocabila se comunica solicitantului, primarului comunei, orasului, municipiului sau sectorului municipiului Bucuresti, dupa caz, precum si comisiei judetene care a emis hotararea atacata in justitie, spre a se proceda, dupa imprejurari, la executarea acesteia.

(4) Executarea hotararii comisiei judetene, sau, dupa caz, a hotararii judecatoresti definitive si irevocabile prin care s-a dipsus restituirea in natura se face in termne de 30 de zile de la data cererii de executare adresata comisiei judetene. Responsabilitatea executarii revine presedintelui comisiei judetene. Refuzul acestuia de a proceda la executare se sanctioneaza cu o amenda ominatorie de 50.000 lei/zi de intarziere.

(5) In situatia in care s-a admis restituirea prin echivalent, hotararea comisiei judetene, ori, dupa imprejurari, hotararea juedcatoreasca irevocabila, trebuie sa mentioneze obligatia Bancii Nationale a Romaniei de a elibera, persoanei indreptatite, titlul de valoare in limita sumei stabilite cu titlu de despagubire.

Art. 38 (1) Neindeplinirea de catre secretarul Primariei a obligatiei prevazute la art. 31 constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 200.000 la 2 milioane lei. Contraventia se constata de catre primar din oficiu sau la cererea persoanei interesate.

(2) Refuzul conducatorilor autoritatilor publice locale sau al altor persoane juridice de a pune la dispozitia comisiilor locale informatiile si documentele mentionate la art. 32, alin. (3), lit. (b), constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500.000 la 5 milioane lei. Contraventia se constata de catre presedintele comisiei judetene, din oficiu sau la cererea persoanei interesate.

(3) Cererea se depune si se inregistreaza la primarie sau, dupa caz, la comisia judeteana.

(4) Dispozitiile alin. 1 si 2 se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor cu modificarile ulterioare.

Art. 39 Cuantumul daunelor ominatorii prevazute la art. 36, alin. (4) si al amenzilor prevauzte de art. 37 se actualizeaza, in functie de evolutia ratei inflatiei, prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Justitiei.

Art. 40 Procedurile speciale si cele pentru obtinerea informatiilor si documentelor necesare solutionarii cererilor de restituire formulate in temeiul prezentei legi, precum si indeplinirea formelor de publicitate imobiliara sunt scutite de orice taxe.

V Dispozitii finale

Art. 41 (1) Chiriasul care locuieste in aceasta calitate, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, in imobilele cu destinatie de locuinte preluate de stat cu titlu isi pot exercita dreptul de cumparare, potrivit art.9 alin (1)-(4) din Legea 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, in termen de cel mult 6 luni de la data in vigoare a prezentei legi, sub sanctiunea decaderii.

(2) Contractele de vanzare-cumparare incheiate anterior intrarii in vigoare a prezentei legi sunt si raman valabile, cu exceptia cazului in care locuinta a fost preluata de stat fara titlu si chiriasul a cunoscut ca adevaratul proprietar revendica imobilul.

Art. 42 (1) Fostii proprietari sau, dupa caz, mostenitorii acestora, care nu au formulat cerere de restituire in natura ori de acordare a dsespagubirilor, potrivit Legii 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, precum si cei ale caror cereri au fost respinse ori nu au fost solutionate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi au dreptul de a formula o asemenea cerere in conditiile art. 30 din prezenta lege.

(2) Imobilele cu destinatia de locuinta preluate de stat cu titlu pot fi restituite in natura, daca nu au fost cumparate de chiriasi in termenul prevazut la art.41 alin.2. Imobilele cu destinatia de locuinta preluate de stat fara titlu se restituie in natura, chiar daca sunt ocupate de chiriasi.

Art. 43 Persoanele care au primit despagubiri in conditiile Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, pot solicita restituirea in natura, cu obligatia de a restitui suma reprezentand despagubirea primita, actualizata.

Art. 44 (1) Chiriasii care, in temeiul art.9, alin. (1)-(4) din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in prorietatea statului si art. 41, alin. 1 din prezenta lege, au cumparat apartamentele in care locuiau au dreptul sa la vanda inainte de implinirea a zece ani de la data cumpararii, cu respectarea dreptului de preemtiune prevazut la alin. 2, sub sanctiunea anularii vanzarii.

(2) Fostul proprietar sau mostenitorii acestuia au un drept de preemtiune la cumpararea locuintei, la un pret care nu poate fi mai mare decat valoarea actualizata a pretului platit de chirias.

(3) In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, fostul proprietar este obligat sa notifice chiriasului dobanditor locul unde poate fi gasit si intentia de a cumpara locuinta.

(4) Fostul proprietar care a primit despagubiri pentru locuinta este obligat sa restituie statului, daca este cazul, diferenta dintre cuantumul despagubirilor primite si pretul de cumparare platiti fostului chirias, actualizate.

Art. 45 In termen de 90 de zile de la publicare aprezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Guvernul va stabili, prin hotarare, normele metodologice privind aplicarea prezentei legi, care intra in vigoare odata cu legea.

Art. 46 Prezenta lege intra in vigoare dupa 90 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei.

 

ANEXA NR. 1

Lista actelor normative prin care au fost preluate de catre stat imobilele care sunt supuse restituirii

Prin prevederile legale aflate in vigoare la data preluarii imobilului de catre stat se inteleg dispozitiile cuprinse intr-unul din urmatoarele acte normative:

  1. Legea nr. 119/1948 pentru nationalizarea intreprinderilor industriale, bancare, de asigurari, miniere si de transporturi, publicata in M.Of. nr. 133 bis din 11 iunie 1948;
  2. Decretul nr. 176/1948 pentru trecerea in proprietatea statului a bunurilor bisericilor, congregatiilor, comunitatilor sau particularilor, ce au servit pentru functionarea si intretinerea institutiilor de invatamant general, tehnic sau profesional, publicat in M.Of. nr. 177 din 3 august 1948;
  3. Decretul nr. 198/1948 pentru Statutul de organizare si functionare a Academiei Populare romane, publicat in M.Of. nr. 186/13 august 1948;
  4. Decretul nr. 232/1948 pentru nationalizarea unor intreprinderi de cai ferate particulare, publicat in M.Of. din 9 septembrie 1948;
  5. Decretul nr. 266/1948 pentru organizarea ministerului Invatamantului Public, publicat in M.Of. nr. 244/27 septembrie 1948;
  6. Decretul nr. 302 din 1948 pentru nationalizarea institutiilor sanitare particulare, publicat in M.Of. nr. 256/3 noiembrie 1948;
  7. Decretul nr. 303/1948 pentru nationalizarea industriei cinematografice si reglementarea comertului cu produse cinematografice, publicat in M.Of. nr. 256/3 noiembrie 1948;
  8. Decretul nr. 83/1949 pentru completarea unor dispozitiuni din Legea nr. 187 din 1945, publicat in B.Of nr.1 din 2 martie 1949;
  9. Decretul nr. 134/1949 pentru nationalizarea unitatilor sanitare ca: farmaciile urbane resedente si neresedinte de judet si centre importante muncitoresti, laboratoare chimico-farmaceutice, drogherii medicinale, depozite de noi medicamente si laboratoare de analize medicale, publicat in B.Of. nr. 15 bis din 2 aprilie 1949, completat prin Decretul nr. 176/1949, publicat in B.Of. nr.24 din 29 aprilie 1949;
  10. Decretul nr. 92/1950 pentru nationalizarea unor imobile - hoteluri, vile si case de odihna in statiuni balneoclimaterice;
  11. Decretul nr. 418/1953 pentru nationalizarea farmaciilor particulare, publicat in B.Of. nr. 16/16 mai 1953, completat prin Decretul nr. 450/1953, publicat in B.Of. nr. 43/28 octombrie 1953;
  12. Art. III din Decretul nr. 218/1960 pentru modificarea Decretului nr. 167/1958 privitor la prescriptia extinctiva;
  13. Orice decrete sau alte acte normative emise de fostul Consiliu de Stat ori de alte organe de stat, publicate sau nepublicate, prin care a fost adoptata masura exproprierii pentru satisfacerea unui interes obstesc;
  14. Alte acte normative sau individuale, indiferent de organul emitent, publicate sau nepublicate in buletinul Oficial, in aplicarea carora au fost preluate de stat anumite imobile.

* Enumerarea din prezenta anexa are caracter explicativ

 

ANEXA Nr. 2

Lista acordurilor incheiate de Romania cu alte state privind reglementarea problemelor financiare in suspensie

  1. Acord intre Romania si Republica Austria, semnat la Bucuresti, la 3 iulie 1963, intrat in vigoare la 27 aprilie 1965, ratificat prin Decretul nr. 784/31 decembrie 1963, publicat in Buletinul Oficial nr. 25/31 decembrie 1963.
  2. Acord intre Guvernul Romaniei, pe de o parte, si Guvernul Regatului Belgiei si Marelui Ducat de Luxemburg, pe de alta parte, semnat la Bucuresti la 13 noiembrie 1970, intrat in vigoare al 9 septembrie 1971, aprobat prin HCM nr. 197/2 martie 1971.
  3. Acord intre Romania si Regatul Danemarcei semnat la Bucuresti la 17 martie 1960, intrat in vigoare la 12 septembrie 1960.
  4. Acrod intre Romania si Republica Franceza, semnat la Bucuresti la 9 februarie 1969, intrat in vigoare la data semnarii.
  5. Acord intre Romania si Grecia, semnat la Atena la 2 septembrie 1966, intrat in vigoare la data semnarii, ratificat prin Decretul nr. 965/30 noiembrie 1966, publicat in Buletinul Oficial nr. 76/6 decembrie 1966.
  6. Acord intre Romania si Guvernul Italiei, senat la Roma la 23 ianuarie 1968, intrat in vigoare la 7 martie 1972, ratificat prin Decretul nr. 569/4 iulie 1968.
  7. Acord intre Guvernul Romaniei si Guvernul Regatului unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord semnat la Londra la 10 noiembrie 1960, intrat in vigoare la data semnarii.
  8. Acord intre Romania si Regatul Norvegiei, semnat la Bucuresti la 21 mai 1964, intrat in vigoare la 5 aprilie 1966, ratificat prin Decretul nr. 425/5 iulie 1965, publicat in Monitorul Oficial nr. 22/9 iulie 1965.
  9. Acord intre Guvernul Romaniei si Guvernul Regal al Olandei, semnat la Haga la 8 mai 1967, intrat in vigoare la 31 iulie 1967, aprobat prin HCM nr. 1645/13 iulie 1967.
  10. Acord intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Turcia, senat la Bucuresti, la 22 iunie 1965, intrat in vigoare la 15 martie 1967, ratificat prin Decretul nr. 623/19 august 1965.
  11. Acord intre Guvernul Romaniei si Guvernul Canadei, semnat la Ottawa la 13 iulie 1971, intrat in vigoare la 14 decembrie 1971, ratificat prin decretul nr. 373/18 octombrie 1971.
  12. Acord intre Romania si Statele Unite ale Americii, semnat la Washington la 30 martie 1960, intrat in vigoare la data semnarii.